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中共吉安市供销合作社党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2019-09-16来源:市委巡察办

  根据市委统一部署,2018年8月8日至9月21日,市委第二巡察组对市供销社党组开展了常规巡察,并于11月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布

  一、主要做法

  1、加强领导,强化责任。成立以市社党组书记为组长、其余班子成员为副组长、相关科室及直属企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室负责协调推进整改进度。先后2次召开党组会议,专题研究巡察整改工作。严格落实整改工作责任制,市社党组书记为整改工作第一责任人,各分管领导负责抓好分管领域整改落实工作,相关科室及直属企业负责人为本科室、单位整改工作具体责任人。

  2、分类实施,扎实整改。建立整改工作台账,逐一整改,逐一销号。已经具备整改条件的,立即整改,立见成效对通过努力能够解决的问题,限期整改,限期落实受客观条件限制一时解决不了的,积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

  3、强化督查,接受监督。定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法巡察整改情况及时公开,让全体干部职工和广大群众知晓,自觉接受监督,确保各项整改工作按时保质完成。

  4、举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度16项,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,避免重蹈“发现就改、改了就忘、忘了又犯”的覆辙真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进领导干部作风转变的过程,成为推动工作发展的过程。

  二、整改落实情况

  (一)关于政治理论学习不深入,学用结合不紧密问题整改情况。一是组织全体党员干部开展自查自纠,针对问题提出整改举措研究制定《关于持续认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的通知》,明确今后政治理论学习要求和方向。二是召开学习动员大会,明确学习目标和任务,进一步强化学习纪律与要求。三是全面总结市供销综合改革工作情况,在此基础上,进一步完善党组中心组学习制度,强化工作落实措施,注重理论学习与工作紧密结合,推动全市供销综合改革工作稳步开展。

  (二)关于用新发展理念推动改革发展不到位问题的整改情况。一是针对“改革动力不足”的问题,组织全体干部职工进一步系统深入学习供销综合改革精神和相关政策法规。召开全体干部参加的思想大解放学习和研讨会,紧紧围绕“改什么?”、 “自己会什么?”及“怎么改?”等方面,谈思路、谈体会、谈建议,进一步搅动思想,坚定供销综合改革的信念和信心。二是针对“重点工作推进较慢”的问题,对照省、市供销综合改革方案和省供销社综合改革三年行动计划,大力加强“三社一中心”的建设(基层社、农民合作社、农民合作社联合社和惠农服务中心)。目前,基本实现基层社乡镇全覆盖,规范建设30个综合型示范性基层社,领办创办农民合作社492个,创建省级示范农民合作社5家,争取政府同意注册成立市农合联。三是针对“工作亮点不多”的问题,先后组织全市供销社系统相关人员到赣州市学习借鉴兄弟地市的先进经验,起草了全市供销合作社惠农服务中心建设规划。在永丰县召开了一次全市供销社综合改革现场推进会,总结宣传永丰县农资土产公司及龙岗惠农服务中心建设先进经验。认真总结2018年综合改革工作,部署下一阶段综合改革重点工作。

  (三)关于党的全面领导作用发挥不够问题的整改情况。一是开展供销社基层党组织工作情况摸底调查,对基层党组织进行调整,新组建了行业总支,基层党组织建设初步完善。二是市社机关党委召开会议研究制定机关党委委员工作职责和基层党组织联系制度,基层党组织管理。三是开展基层党组织党员基本情况摸底调查工作,了解普通党员干部思想动态和生活情况。7月底,召开了全体党员大会,补选了机关党委委员,选举了机关党委书记。

  (四)关于干部职工的思想教育工作抓而不紧问题整改情况一是进一步加强对干部职工的思想教育工作,主要领导与分管领导、分管领导与分管的科室和企业干部职工逐一进行谈心谈话,了解和掌握干部职工的思想动态,有针对性地做好思想教育引导二是制定《中共吉安市供销合作社党组工作规则》,对党组的主要职责、组织原则、 议事决策制度与程序、责任追究等进行明确规定,充分发挥班子成员工作的主观能动性。三是先后组织有关干部到赣州、新余、宜春等地参观学习供销综合改革工作,选派了2名“80后”干部分别到市社下属企业挂职和兼职。

  (五)关于意识形态工作有差距问题的整改情况。一是对党员干部开展谈心谈话,了解党员干部的思想动态,把全体党员干部思想和行动统一到中央要求部署上来。二是组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》并参加知识竞赛,增强党员干部纪律意识。三是加强舆论引导和舆情疏导,规范微信、网络工作流程,强化单位信息的管理和报送工作。四是对全系统意识形态工作进行自查自纠,形成2018年意识形态工作专题报告并上报市委。

  (六)关于供销系统的资产保值增值责任落实不到位问题的整改情况。一是加强对社有资产保值增值的研究,在已组建社有资产管理委员会的基础上,集中财力,拟在2019年年底组建社有资产运营管理公司,履行社有资产管理委员会出资人职能,全面管理社有资产。二是加大对社有资产保值增值管控责任落实,制定下发《吉安市供销社社有资本经营预算管理工作指导意见》,科学开展预算绩效管理。

  (七)关于党的基层党组织建设薄弱问题的整改情况。一是召开机关党委会,制定机关党委委员挂点基层党组织工作制度。二是机关党委对基层党组织“三会一课”等工作进行专项检查,督促各基层党组织对巡察发现的问题立行立改。目前,整改已经全部落实到位。三是经市直机关工委同意,对我社基层党组织进行调整,进一步加强基层党组织的队伍建设。

  (八)关于选人用人不够规范严谨问题整改情况一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关干部工作法律法规列入市社党组中心组和干部日常学习的必学内容,重点抓好组织人事干部学习。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,进一步规范选人用人程序和过程,严格执行“凡提四必”要求,并用专用记录本详细记录党组会议研究情况。三是组织人员对干部档案进行全面再整理,严格按照干部人事档案的新要求进一步完善全体干部的人事档案,并明确专人管理。

  (九)关于担当作为的意识不强,不同程度存在”“”“现象问题的整改情况。一是在市社机关大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关建设,成立市社“五型”政府建设领导小组,深入查找自身存在的问题,并一一细化整改措施,进一步修改完善机关公务接待、公务出行、学习、工作纪律等规章制度,着力解决机关干部作风中存在的问题。二是建立综合改革工作台账,全面掌握供销综合改革工作动态,多次召开党组会议、主任办公会,及时研究解决供销综合改革的困难和问题,较好完成了全年供销综合改革工作任务。三是围绕供销综合改革重点、难点问题,进一步完善社有资产运营管理制度,确保社有资产保值增值;专门成立企业经营科,重点加强社有资产的经营管理。下一步,将积极争取成立供销合作发展基金,为供销综合改革提供必要的资金保障;出台全市化解供销系统历史遗留问题实施办法,逐步化解全市供销系统历史遗留问题。

  (十)关于“形式主义官僚主义不同程度存在问题整改情况。一是针对“下基层了解实情少”的问题,制定机关领导干部和科室联系挂点制度,要求机关领导干部和科室干部每年到基层调研不少于22天,真正了解和掌握基层社、专业社和农户的实际情况、发展和服务需求,设身处地的帮助实际困难和问题。围绕供销综合改革重点、难点问题,每年选择2—3个调研主题,深入开展调研,形成高质量的调研报告。将开展联系挂点情况纳入机关干部年度考核重要内容。目前,帮助解决实际困难和问题10余个,形成专题调研报告2篇。二是针对“搭建生产、销售和服务平台不到位”的问题,大力推进农业社会化服务行动,搭建生产服务、供销服务、信用服务“三位一体”综合服务平台,并在市供销社着力打造市农合联综合服务平台。目前,已经建立农业科技服务和农业电商企业10余家,土地托管服务面积40万亩,新干、遂川、峡江和井冈山4个县(市)电子商务公司成功入驻“供销e家”,在永新、吉水,新干县开展农民专业信用合作社试点。三是针对“项目争取和综合协调有差欠”的问题,积极指导各县(市、区)结合我市农业主导产业和特色农产品,围绕产供销服务,认真筛选江西中波服务公司7个起点高、规模大、带动能力强的种、加、销企业,积极申报全国新网工程项目,引导新干县鑫曜种植专业合作社,对接市农业科技示范园260亩桃树种植项目。争取省社支持,抓好系统内新网工程、农发项目和省引导资金对接工作,并积极瞄准当地农业、财政等项目,多渠道争取资金支持。

  (十一)关于存在违反中央八项规定精神问题整改情况一是完善机关公务接待、公务出行、工作纪律等制度,公务接待严格执行公函制、清单制,严格控制接待范围、接待标准,严格规范账务报销。二是对下属企业公务接待进行专项检查,对存在的问题及时反馈并督促整改,严格规范公务接待管理。三是第一时间归还借用的下属企业车辆,并督促、监督下属企业对车辆进行严格管理。四是市社及下属企业对相关补助和奖励发放情况进行全面自查,对不符合规定的及时予以纠正。责成市土产公司对2015年至2017年违规发放留守人员春节补助全额退回,目前已全部完成清退。

  (十二)关于执行财经纪律不严格问题整改情况。一是及时纠正通过向下属企业借支方式弥补机关经费不足的行为。同时,积极向政府领导汇报,真正落实“各级供销合作社理事会是本级社有资产的所有权代表和管理者,履行出资人职责,享有出资人权益”等规定精神,进一步规范市社对社有资产收益的使用。二是对下属企业财务管理情况开展全面督查,并对土产公司三年的招待费进行专门审核,发现问题督促其立即整改,进一步规范企业财务管理和公务接待制度。相关人员已如数退回2016年5月到天津出差在北京停留三天而多报销的费用。三是将下属公司经理目标考核奖农村和社区扶助款往来明细分开核算。

  (十三)关于全面从严治党主体责任抓得不够严问题的整改情况。一是健全完善有关制度,狠抓“三公”经费、工作纪律、公务接待等一系列机关制度的贯彻落实,坚持以制度管理人、约束人、激励人。二是将党风廉政建设责任细化,并纳入基层党组织党建目标考核内容。三是召开全面从严治党“两个责任”座谈会,会上进一步明确单位主要负责人和班子成员的责任,推动主要负责人和班子成员、分管领导和责任科室党风廉政建设责任的落实。四是组织全体党员干部学习党的十九大精神,抓好中纪委、省纪委和市纪委全会精神的学习贯彻通报有关典型案例强化廉政警示教育。五是进一步健全岗位廉政风险防范机制,针对全系统综合改革工作,结合岗位职责,进行岗位廉政谈话。

  (十四)关于市供销社党组与市纪委市监委派驻纪检监察组的工作融合度不高问题的整改情况。一是明确机关党委专职副书记为纪检监察工作联系人,及时向纪检监察组报告我社有关工作开展情况,按要求邀请纪检监察组参加市社有关会议二是根据有关工作要求,认真开展2018年党员民主评议和党员干部谈心谈话工作,进一步强化全体党员干部担当实干、马上就的工作作风。

  三、下一步工作打算

  社党组将巡察整改为契机,注重建立长效机制,进一步强化政治意识,加强自身建设,积极提升为农服务能力,切实巩固巡察整改成果。

  1、进一步加强党的领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来,切实加强社党组对深化供销合作社综合改革的领导,发挥供销社服务“三农”的独特优势,加大投资参股企业项目决策、资金监管力度,切实提升为农服务水平。

  2、进一步巩固巡察整改成效。对巡察反馈问题整改再发力,坚持标准不降、力度不减。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹。对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,确保巡察反馈意见整改落实到位。此外,在抓好当下整改的同时,更加注重标本兼治,更加注重苗头预防,更加注重制度建设。

  3、进一步坚持全面从严治党。牢固树立纪律和规矩意识,坚持严字当头抓班子带队伍,着力解决管理上“宽、松、软”以及人浮于事等问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步强化日常监督执纪,加大对单位各项工作纪律和制度落实情况的监督检查,抓早抓小、防微杜渐。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,来信请寄至吉安市城南行政中心D座716,邮编:343000(信封请注明:对市供销合作社党组巡察整改情况的意见建议)。联系电话:0796-8393678.电子邮箱:jasgxs@163.com。

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