当前位置:首页 >> 专题专栏 >> 市县巡察

中共吉安市政府办公室党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-02-15来源:

  根据市委统一部署,市委第一巡察组于2018年3月30日至5月15日对市政府办公室党组进行了常规巡察,并于7月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、高度重视,强力推进整改工作

  市政府办公室党组对抓好巡察反馈问题整改工作高度重视,切实增强思想自觉和行动自觉,并将其作为强化参谋辅政、统筹协调、督查落实和自身建设的重要抓手,始终以严的态度、实的措施,真正把整改落实的责任扛在肩上、抓在手上。

  一是高位推动,全力以赴抓整改。市政府办公室党组带头落实整改主体责任,7月13日巡察反馈会后,立即召开党组会议,研究部署整改工作,并多次召开调度推进会,形成了党组书记负总责、其他班子成员分工牵头负责的整改体系,做到了人人有责任、事事有人抓。党组书记尹小明同志认真履行第一责任人职责,主持制定并反复修改整改方案,定期听取整改工作汇报,协调解决实际问题。针对反馈意见指出的对四个驻外机构监管不到位的问题,8月下旬,何新春主任带队到北京、上海、深圳、南昌四个驻外办事处实地调研,掌握具体情况,研究加强管理举措。其他班子成员认真履行具体整改的牵头责任,主动认领问题,切实抓好整改,推动办公室上下形成了“不抓到底不松手、不改到位不收兵、不达目标不罢休”的鲜明导向。

  二是压实责任,多方联动抓整改。巡察反馈问题中既有共性问题,也有个例问题,既有思想认识的问题,也有制度管理的问题,需要凝聚多方力量推进整改。对此,办公室党组认真对照问题表现,加强统筹调度,建立由责任科室主动牵头相关科室积极参与的责任机制,形成齐抓共管、协同作战的整改工作格局。各责任科室主动担当主动对接、相互协作,对涉及到的整改问题不推诿、不扯皮,逐项逐条提出整改意见,明确责任人和完成时限,建立任务清单和责任清单,一件一件抓落实,一件一件改到位形成了多方联动的整改合力。

  三是建章立制,定期调度抓整改。一方面,强化跟踪督办,按照“一周一调度一汇总”的要求,对整改事项进行了8次调度,并建立了问题整改进度台账,及时掌握问题整改进展,研究解决遇到的问题,确保整改任务迅速落实到位。另一方面,突出效果导向,注重问题整改的效果运用,既督进度更督成效,重点掌握改没改、如何改等情况,并将整改成果充分体现在实际工作中,有力地确保整改方向不偏、取得实际成效。

  二、狠抓落实,确保整改取得实效

  办公室党组对照巡察反馈意见,坚持如期、全面、高质量完成整改任务。针对巡察组反馈的六方面和梳理的21问题,截至到目前,18项已整改到位,3项基本到位,整改工作取得阶段性成果。

  (一)关于落实党内政治生活制度不够到位问题的整改情况

  1.对一些时间紧、比较急的事项,存在会前征求意见不到位、会上讨论不充分的问题重新修订了《吉安市政府办公室工作规则(试行)》,出台了《市政府办公室班子成员沟通协商制度》,规范完善了办公室议事决策的方式、程序、范围等。

  2.研究讨论工作时,有的党组成员对不直接分管的工作思考不够深,有时发表意见不太主动、不太充分的问题。会前充分准备,提前收集并发放会议资料。会中集思广益,党组成员逐一对议题进行表态发言。坚持党组书记末位发言制度,凡属重大决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项,党组书记作最后表态发言。

  3.领导干部带头上党课不多,双重组织生活制度执行不够严格的问题。制定《市政府办公室党组成员严格执行党内政治生活制度的实施细则》,严格落实“党员活动日”、“三会一课”等制度,班子成员带头参加组织生活。8月中下旬班子成员分别参加了所在支部的作风建设专题组织生活会,结合“怕、慢、假、庸、散”问题深入查摆,并带头开展批评和自我批评。

  4.党组民主生活会“辣味”不足,多以正面提醒为主,常用工作建议代替批评意见的问题。在9月26日召开了市政府办公室党组领导班子巡察整改专题民主生活会。会前认真开展谈心谈话,深入进行对照检查,并由党组书记对对照检查材料严格把关。会上,深入查摆、深刻剖析,认真开展批评和自我批评。

  (二)关于思想政治建设有待进一步加强问题的整改情况

  5.学习党的十九大精神的形式不够灵活多样,系统性、深入性还不够,有浅层化、碎片化倾向的问题。一是建立了工作培训会制度,原则上每周开展一次,目前已开展培训15次。二是制定《2018年市政府办公室党组中心组理论学习计划》,党组定期开展理论学习。三是加大培训力度。组织30名科级干部及党务干部参加了市直机关学习贯彻党的十九大精神科级领导干部培训班。选派2名同志到省政府办公厅进行为期6个月的跟班学习。四是创新学习载体,积极用好微信等线上学习方式。五是依托“党员活动日”进一步深学细悟。

  6.自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析问题、谋划工作、推动落实上还不够的问题一是利用“党员活动日”观看视频录像、浏览学习专栏、专题学习等形式深入学习报告原文,做好读书笔记,认真撰写心得体会,每月不少于一次。二是结合实际工作,统筹安排部署,做好事前谋划、事中推进、事后落实。

  7.对意识形态工作没有进行党内通报,没有进行专题研究的问题。制定《市政府办公室党组落实意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态作为重要内容纳入年度工作要点、纳入党建工作责任制,健全意识形态工作常态化机制。在6月主动向市委书面汇报了2018上半年我办意识形态工作开展情况。

  (三)关于基层党组织建设存在薄弱环节的整改情况

  8.党支部组织生活有待加强,“三会一课”制度落实不够到位的问题。一是修订完善了《市政府办公室机关党支部“三会一课”制度》,按要求开展“三会一课”。二是落实从严管理党员要求。进一步健全工作台账,机关党总支每月一次调阅支部手册,强化党员日常管理。三是抓创新促实效。积极开展党员志愿服务、机关党员进社区、结对帮扶等主题活动。

  9.有的同志参加党组织生活积极性不高,参加次数和时间没有达到要求的问题。一是制定了《市政府办公室党组成员严格执行党内政治生活制度的实施细则》,对领导干部带头参加组织生活作出规定和要求。二是建立了提醒机制。在开展组织生活前提前通知党员领导干部,做好准备、按时参加。三是不定期抽查“党员活动日”党员参与率和考勤情况,今年未发现无故缺席会议者。

  10.专职党务干部配备不足的问题在已配备1名专职副书记的基础上,安排1名跟班人员从事党务工作,另从方志办抽调1名能力较强、积极性较高的同志充实到机关党总支,适时再增配一名专职党务干部。

  11.有的党员对自己该交多少党费心里无数的问题认真落实党费收缴制度,公开每名党员按规定比例应缴纳的党费数额,结合党员活动日每月开展一次“党费日”活动,严格实行“一月一缴”、“一季一公示”,积极倡导实行“党费通”APP缴费,实行专人管、足额收、及时缴、定期查。

  (四)关于执行中央八项规定精神还不够严问题的整改情况

  12.“文山会海”还没有得到有效遏制的问题一是加强文件审核,可发可不发的文件、简报一律不发,能由部门或部门联合发文的,不以市政府或市政府办名义发文。今年1-8月以市政府或市政府办名义发文同比减少14.3%。二是加强会议管理。严格控制会议规格、数量,能不开的坚决不开,可合并的坚决合并。

  13.有的干部深入基层调研时间少,或调研浮于表面,真正摸清摸透情况不多的问题。将调研情况纳入年终考核,先后编发《决策参考》《领导参阅》等刊物13期,围绕生态环保、城镇贫困群众脱贫解困、殡葬改革、特色农业、棚户区改造等重点领域开展调研,为领导决策、推进工作提供有益参考。

  14.联系服务群众的长效机制不够健全,处理群众来电来信来访,有些跟踪问效落实不到位的问题。一是完善12345市长直通热线。来电必接、登记必办、及时回访。1—8月,办结重要处理事项43件,群众满意率达100%。二是落实领导干部信访接待值班制度,认真办理群众来信来访。三是抓好挂点帮扶,积极组织党员干部联系挂点帮扶的社区和贫困村,开展扶贫走访和慰问活动。

  15.机关财务管理有待完善,存在支出票据不合规、公务接待不规范等问题的问题从严把控“三公”经费支出,修订完善了《市政府办公室财务管理制度》,规范流程,机关“三公”经费较去年同期减少45%。全面整改市委巡察组反馈的相关财务问题。出台了《市政府办公室党组关于进一步加强驻外办事机构管理的通知》,督促和帮助驻外办事机构健全完善财务管理流程。

  (五)关于落实全面从严治党主体责任还有差距问题的整改情况

  16.党组研究部署全面从严治党工作次数偏少的问题。一是强化党组抓党建的领导责任,将机关党建工作作为党组重要议事内容,在党组会上对党建工作、巡察整改、党风廉政建设、“三重一大”等进行了专题研究。二是狠抓党风廉政责任制落实。召开专题会议研究落实党风廉政建设工作,出台工作计划,编制责任清单,签订责任书。三是修订完善10项机关党建工作制度,严格制度落实,增强党支部活动的规范性。

  17.有的党组成员对全面从严治党谋划不多、抓得不紧,未严格履行“一岗双责”的问题一是调整和完善了办公室党风廉政建设责任制领导小组机构,明确各党组成员的分工,强化责任。二是切实落实“一岗双责”,党组成员和分管科室负责人之间签订了党风廉政建设责任书,明确了工作职责。三是加强对重点人员、重点岗位的监督和廉洁教育,经常开展廉洁教育培训和谈话提醒,推动党风廉政建设各项工作有效落实。

  18.党员干部队伍管理不够严格的问题。一是坚持抓早抓小,运用“四种形态”,深入开展廉政谈话谈心活动。二是修订完善了16项内部管理制度,新制定了3项制度,严格各项制度执行,将遵守工作纪律情况纳入平时考核。

  (六)关于落实对归口管理单位的管党治党责任不到位问题的整改情况

  19.对驻外办事处的归口管理不够全面、有效,落实主体责任不够的问题。深入4个驻外办事处实地入调研,制定了《市政府办公室党组关于进一步加强市政府驻外办事机构管理的通知》,进一步加强日常管理、人事管理、财务管理、资产管理、党的建设等方面监管,促使驻外办事机构工作运行规范化、制度化、科学化。

  20.北京联络处党支部、上海联络处党支部、深圳办事处党支部与南昌办事处党支部的隶属关系存在不顺不统一的问题。一是理顺管理机制。结合实际进行分类管理:驻南昌办事处党支部,将其组织隶属关系由市直机关工委整建制调整至机关党总支管理。其他三个驻外办事处党支部在实行省驻地党委主管的基础上,实行双重管理,由机关党总支协同管理。二是加强党建工作业务指导,每年报送党建工作计划和总结,每半年向市政府办公室党组汇报工作落实情况。

  21.市纪委派驻市政府办公室纪检组对驻外机构的监督也存在薄弱环节和监督不力的问题一是督促4个驻外办事机构建立健全人员管理、公务用车、公务接待、上下班纪律等方面的制度。二是对4个驻外办事机构党组织履行全面从严治党责任情况进行定期或不定期督查。三是综合运用“四种形态”跟进问责处理,对苗头性问题及时谈话提醒、抓早抓小,对顶风违纪的典型问题动辄则咎、快查严处。

  三、保持定力,推动整改常态长效

  为持续巩固整改成效,市政府办公室党组将按照“越往后越严”的原则,对市委巡察反馈问题整改工作抓常、抓细、抓长,着力构建整改常态长效机制。

  持续推动整改落实始终坚持问题导向,把整改落实工作作为一项长期性工作来抓,抓在日常,抓在经常,不断巩固已取得的整改成效。对需要边整边改和长期坚持的整改任务,按照整改方案要求,系统安排部署,做到不解决问题决不放手,不达标准决不销号,确保巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”。

  持续完善长效机制坚持举一反三、纠建并举,围绕巡察反馈指出的六个方面问题和提出的意见建议,加快推进相关制度建设。进一步健全领导班子决策程序,深入落实民主集中制、“三重一大”等制度。加强机关财务管理,完善审批程序,规范公务接待管理;加强对归口管理、代管、下属单位和独立核算内设机构的财务监管和内部审计及其它监管工作,做到靠制度管权、按制度整改,努力在规范机关管理方面作示范、当表率。

  持续强化督查守纪认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神,严格执行中央八项规定精神和省、市有关规定要求,在办公室深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风大整治,持之以恒反对“四风”。坚持党要管党、从严治党,不断加强对重点岗位和关键环节事前、事后的督查检查,强化干部日常教育监督管理,进一步严明纪律,营造办公室风清气正的政治生态环境。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,来信请寄至吉安市人民政府办公室(信封请注明:对吉安市人民政府办公室党组关于市委巡察整改情况的意见建议)。联系电话:0796-8224321。电子邮箱:msk@jian.gov.cn

中共吉安市纪律检查委员会 吉安市监察委员会© 2011 - 2014 地址:吉安市城南行政中心A座1002室
备案证编号:赣ICP备06000196号-1 邮箱:jglz@jian.gov.cn
吉安市创奇信息技术 设计制作&技术支持